“党政部署-媒体曝光-部门落实”环境问题快速解决机制研究——基于浙江和四川乐山情况调研

发表:2017年11月23日 来源:社会部 作者:郭红燕 李晓

《环境战略与政策研究专报》2017年第47期(总第267期)2017年11月22日

    提要:近年来,浙江等地通过开设舆论监督栏目,借助媒体曝光,推动当地突出环境问题整改落实,形成一套较为成熟的环境问题解决机制。政研中心长期关注该机制,并将其归纳总结为“党政部署-媒体曝光-部门落实”环境问题快速解决机制,近期成立调研组赴浙江和四川乐山开展调研。
    调研发现,该机制成熟有效,形成几点认识:第一,政府与媒体通力合作,可以形成有效的环境问题快速解决机制,同时避免媒体参与不当引发社会不稳定等问题。第二,媒体的理性曝光和监督,能够成为促进干部工作作风和工作方式转变的积极动力。第三,政府的引导,能够迅速提高媒体的思想认识、工作能力和社会责任感,摒弃其商业化恶意曝光和炒作等行为。第四,提供合理有效的参与渠道,公众参与环境保护就会更为理性有序。第五,“党政部署-媒体曝光-部门落实”机制成功关键在于其闭环模式。不仅要发现问题,更重要的是问题得到快速解决。
分析来看,机制发挥作用有几个关键点:第一,明确舆论监督类栏目的核心定位是解决问题,曝光不是最终目的。第二,主要领导重视担当,是机制发挥作用的前提保障。第三,曝光问题领域和地域分布应科学合理,领域围绕政府中心工作,地域考虑环境问题的严重程度。第四,问题处理由涉事地党委政府统筹部署安排,便于部门协调、共同推进。第五,严肃追责问责,是保障问题迅速整改落实的重要条件,也是促进干部作风快速转变的有力手段。
    研究提出几点建议:第一,加大浙江和四川乐山“党政部署-媒体曝光-部门落实”机制做法的宣传力度,发挥示范带头作用。第二,完善现有的环境问题快速解决机制,在有条件的地区先行推广。第三,鼓励探索创新社会参与机制,调动社会各界力量参与环保。

     郭红燕,环保部政研中心社会部高工、博士;李晓,社会部硕士。

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