借鉴日本、欧盟、台湾地区经验 完善城市建筑垃圾管理制度

发表:2017年09月28日 来源:法规部 作者:梁璇静 殷培红

《环境战略与政策研究专报》2017年第40期(总第260期)2017年9月20日

    提要:近年来,随着我国经济快速发展,城镇建造、维修、更新、拆迁过程中产生的建筑垃圾量迅速增加,呈现出数量巨大、种类复杂、处理方式简单等特征,给城市管理、环境治理造成了一系列问题。目前,尽管我国已有一些法律法规的规定涉及到建筑垃圾处置的若干环节,但仍存在建筑垃圾资源化再利用及其污染防治法律依据不足、未贯彻全流程理念难以实施全面监管、污染责任处罚机制不健全且力度偏弱等诸多问题。在借鉴国内外立法和良好实践的基础上,就加强建筑垃圾处置及其监管,建议一是依照建筑垃圾的可利用价值,制定分类标准,依法推进资源化再利用;二是以建筑垃圾处置全流程为基准,明确监管主体职责划分,避免职责交叉或空白;三是扩大建筑垃圾处置相关责任主体范围,加大违法惩处力度。通过多措并举,积极建立健全城市建筑垃圾污染防治与资源化再利用紧密结合的长效机制,有效破解处置难题。

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